第三篇·农战·国待农战而安主待农战而尊善为国者壹民

凡人主之所以劝民者，官爵也；国之所以兴者，农战也。国不农，则事贫；民不战，则兵弱。圣人治国也，审一而已矣。专农以实仓廪，厉战以广地疆，富国强兵，王霸之基。

白话凡是君主用来勉励民众的工具，就是官职和爵位；而国家赖以兴盛的基石，是务农和作战。国家不务农，财政就会贫乏；民众不肯交战，军力就会衰弱。圣人治理国家，明白只需专注于“农战”这一根本途径罢了。专心农业以充实粮仓，勉励作战以扩大疆土，这富国强兵的策略，正是成就王霸之业的基础。

按【考释与阐微】“审一”即政策的绝对聚焦与排他性。商鞅揭示了国家权力的本质：通过垄断稀缺资源（官爵），来引导社会行为。军功爵制的伟大之处在于打破了血缘贵族的世袭垄断，建立了一种基于国家贡献（斩首、纳粮）的绩效考核体系。法家治国逻辑在此展露无遗：不追求道德上的教化（如儒家之仁义），而直击人性对名利的渴望，利用人性的逐利本能，将其转化为国家扩张的动能。制度文明由此从血缘政治迈向了科层官僚政治。